政策支撑夯实保险业服务国家战略的制度基础

       中央金融工作会议强调，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要深化金融体制改革，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。2025年3月，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》强调，到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，该指导意见还分别从金融“五篇大文章”的重点领域和主要着力点、提升金融机构服务能力和支持强度、强化金融市场和基础设施服务功能、加强政策引导和配套支撑、加强组织协调和风险管控等五个方面提出了明确要求和安排。保险是金融的重要组成部分，相关统计数据显示，截至       2024年末，保险业机构总资产达35.91万亿元，占金融业机构总资产的7.2%，是除银行业外占比最大的金融子行业。可以说，保险业在做好金融“五篇大文章”、服务经济高质量发展中具有重要而独特的作用。因此，未来保险业要充分发挥好经济减震器和社会稳定器功能，展现更大作为。

       保险在服务国家战略中的重要作用

       保险是一种重要的经济保障制度，具有独特的机制和作用，其通过集中起来的保费构成的保险基金，可以用于补偿相应的因自然灾害或意外事故带来的经济损失，为恢复生产或弥补损失提供有力的支撑。同时，保险资金往往具有体量大、期限长等特征，可以在支持国家发展的重要领域和重大项目建设中发挥重要的支撑作用。

       国家金融监管总局公布的数据显示，截至2025年一季度末，我国保险公司资金运用余额达34.93万亿元。保险资金的庞大体量，为推进国家战略、重大民生工程和项目建设提供了强有力的资金储备和支持。同时，保险的独特机制和作用，为保险公司全面做好金融“五篇大文章”提供了有效支撑，推动国家战略在科技金融、普惠金融等重点领域工作取得显著成效。例如，首台（套）、首批次保险是科技保险的重要品种，从我国推出首台（套）重大技术装备保险以来，首台（套）、首批次保险补偿机制为全国各类重大技术装备和全国重点新材料首批次应用提供了近万亿元的风险保障，为推动重大技术装备的落地应用、重要材料的研发推广提供了重要支撑。又如，农业保险是农村金融服务体系的重要组成部分，在保障国家粮食安全、推动农业高质量发展方面发挥着独特作用，并且随着科技推广和运用的深入，农业保险的科技含量不断提升，推动农业保险的补偿机制作用得到更精准的释放和发挥，使我国农业发展更好地实现了提质增效。

       保险服务国家战略的大地实践

       近年来，保险公司在追求稳健经营的同时，在服务国家战略方面进行了诸多有益的尝试与探索，并取得了较明显成效。如作为全国性保险公司的中国大地财产保险股份有限公司（以下简称大地保险），在推进自身高质量转型的同时，在多个领域较好地服务了国家战略的实施，成为险企的一个典型代表。年报数据显示，2024年大地保险的保险业务收入达512.88亿元，首次突破了500亿元并实现承保盈利。2025年上半年，大地保险的保险业务收入首次突破300亿元，并且在服务国家战略领域取得较好成效，为相关重要领域累计提供的保险保障超过11万亿元，尤其是在科技保险、绿色金融创新、普惠金融、数字化转型等方面取得了积极进展。

       科技保险构筑创新“防护盾”。大地保险积极助力产业战略新兴产业转型升级，成立科技保险、航空航天保险、航运保险等专项工作组，上半年累计提供风险保障超4000亿元。一是赛事保障启新篇，深度参与全球首个以人形机器人为主角的半程马拉松赛事，并为赛事提供全方位的公众责任保险保障。二是产品创新树标杆，成功入选苏州高新区网络安全保险服务试点单位，实现首单业务落地，签发浙江首单科技成果转化损失保险。三是产业协同结硕果，与上海临港新片区四家科技孵化器签署科技保险合作框架协议，参加北京商业航天保险共保体，助力北京“南箭北星”产业发展格局；在浙江落地义乌枢纽港无人驾驶保险创新项目，创新“财产险+责任险”的双维保障方案，为项目提供1700余万元的风险保障。

       绿色金融打造服务“新生态”。大地保险积极践行绿色发展理念，2025年上半年为新能源汽车提供保险保障近1万亿元，同比增长超34%。一是打造产品优势，推出新能源车电池衰减保险、电池GAP险、新能源车三电延保险等，强化车生态产品迭代，推动新能源车随车产品的服务供给。二是提升研发能力，与西南财经大学、环天智慧公司签署协议，共建保险时空大数据联合实验室，共同致力于研发引领行业的金融保险时空大数据应用的创新产品，以及农业、生态、工程等领域风险减量综合服务方案。

       普惠金融谱写民生“协奏曲”。2025年上半年，大地保险的小微项目服务小微企业达7.5万家，新增客户近3万家；互联网场景服务灵活就业人员达17万人次，提供风险保障超1.5万亿元；普惠健康保险方面，公司在27个省市落地大病、大额保险、惠民保等政府健康险项目近130个，政府及普惠型健康险服务人群近1.3亿人，提供风险保障超44万亿元；在服务乡村振兴农险领域提供保险保障超500亿元。一是打造体系化产品，上线以爱家保、益家保为核心的大地臻选家庭系列产品体系，创新构建“健康+意外+财产+责任”的四位一体保障体系，打造大地爱家品牌。二是推进服务精准化，公司32家“户外劳动者爱心驿站”揭牌投入使用，助力解决新就业形态劳动者“吃饭难、喝水难、如厕难、休息难”等突出问题，初步构建面向广大新就业群体的全国性民生服务网络。三是创新服务模式，持续推进地方特色农险发展，参与生物育种、种业保险试点推广，加快农业产业园区一揽子保险、乡村零工保、古村落综合保险等创新产品落地；携手“薪茸工”平台创新零工经济保障模式，形成“投保-风控-理赔”全周期保障体系。

       数字金融开启智能“新纪元”。大地保险于2025年初召开“AI赋能 智启未来”AI创新行动计划启动大会，明确“3+N”AI应用场景布局和“想-试-落-推”四步走的落地实施方案。2025年上半年，公司共落地推广19个AI创新场景应用，启动全辖AI技能竞赛，推动“AI应用与能力建设”指标纳入部门考核。其中，“灵山界”AI中台接入DeepSeek、升级知识引擎、引入语音识别，中台使用人数突破1.2万，已建智能体超1100个，使用频率超1万次/周。

       风险减量打造安全“防护网”。大地保险通过开展隐患排查行动，风险减量累计服务次数万余次，组织风险隐患排查服务超4000次，为超2000家企业出具保前风险报告，发现风险隐患近3300处，整改率超70%。其次，实施应急提升行动，组织各类宣传培训活动近3000次、应急演练近400次；发送灾害预警信息10.4万条，涉及客户2.4万家。三是推进巨灾保障行动，2025年上半年公司共参与巨灾保险项目7个，新拓陕西省级综合巨灾保险项目和贵州威宁地级市地震巨灾保险项目。四是推广心健导航行动，组织“以爱为盾、减量同行”6大场景主题活动，累计覆盖超百家企事业单位、60余所学校及社区。深入企业、校园开展心理健康辅导，在数十家分公司落地试点。五是落地交通守护行动，在青岛试点通过安装反光条、爆闪灯等装置降低停放被撞事故风险解决方案，并被邀请参与起草全行业推广方案。六是建设新型城镇化行动，完成城市更新全景图梳理，在海南一揽子承保海口市美兰区主城区排水管网项目，在宁波创新开展市属道路桥梁管护项目保险，在安徽马鞍山落地安徽省行业首批通过住宅专项维修基金增值收益购买电梯保险的创新范例。

       未来展望

       近年来，我国保险业在服务国家战略方面做了很多有益的探索，也取得了卓有成效的进展，同时也面临着增速出现波动、创新不足等困难挑战。但随着新一代信息技术、人工智能等新技术不断迭代发展，保险业在多领域、全过程和全产业链发展的进程中，可以找寻到更多的服务场景、更大的服务空间、更长的服务链条。因此，未来我国保险业应进一步夯实内功、强化创新，在加强保险产品设计、创新理赔定损的科技运用方式和领域、开发保险产品的应用场景和范围等方面将大有可为，为此保险业应不断蓄力聚力、勇毅前行，为推动经济高质量发展、实现中国式现代化贡献更多更大的力量。